Причины проигрыша таможенными органами дел по КТС в судах РФ

Каковы причины проигрыша таможенными органами дел по КТС, при рассмотрении их в судах РФ? На этот вопрос отвечает исследование за основу которого были взяты обзоры судебной практики 2008 года. Ниже приведены результаты исследования, которые будут полезны для практической работы участников внешнеэкономической деятельности.

Основной причиной проигрыша таможенными органами дел по КТС стало признание судом незаконными действия таможенных органов, по причине несоблюдения требований Закона «О таможенном тарифе».

Ошибка 1: Из материалов дела, декларант представил документы подтверждающие заявленную таможенную стоимость по методу 1, при этом таможенный орган не доказал наличие обстоятельств, которые препятствуют применению основного метода определения ТС по стоимости сделки с ввозимыми товарами, и не доказал, что в представленных документах не содержится информация о цене сделки (ст.12 Закона).

Ошибка 2:таможня нарушила требования ст.20-24 Закона, последовательности применения методов определения ТС, ссылаясь на отсутствие необходимой информации о ценах на идентичные или однородные товары. В пункте 6 Пленума ВАС РФ от 26.07.2005г № 29, ссылка таможенного органа на отсутствие у него ценовой и иной информации для использования какого-либо метода определения ТС может быть принята во внимание как обоснование неприменения этого метода лишь в случае подтверждения объективной невозможности получения или использования такой информации, в том числе содержащейся в базах данных таможенных органов.

Ошибка 3: таможня в качестве основы таможенной стоимости принимают информацию о цене из электронной базы «Мониторинг-Анализ» ссылаясь на определенные ГТД, но проблема в том, что такая ссылка не является источником ценовой информации при определении стоимости по резервному методу, по причине того, что не отвечает требованиям статьи 24 Закона и не учитывает особенностей внешнеторгового контракта (условия поставки, влияние других факторов на цену сделки – как например закупка напрямую у изготовителя товара, объем поставки и пр. Такие данные не сопоставляются и не учитываются исходные условия таких сделок.

Ошибка 4: таможенные органы зачастую ссылаются на наличие условий, влияние которых не возможно учесть при продаже, но при этом не обосновывают влияние конкретных условий и в чем оно повлияло на определение таможенной стоимости.

Ошибка 5: по мнению суда, использование усредненных данных по группам товаров таможней неправомерно, в силу того, что цена из источника ценовой информации обязана относится к товару таким образом, чтобы идентифицировать его с товаром, чья таможенная стоимость была откорректирована.

Ошибка 6: часто таможня использует довод о том, что инвойс не соотносится с контрактом, тем самым не признавая заявленную стоимость по методу 1, однако этот факт не может быть использован для произведения корректировки, а лишь является основанием для проведения проверочных мероприятий и уточнения таможенной стоимости. Стоит добавить, что при определении ТС по методу 1, стоимостная информация может быть также получена из других документов, например спецификации или дополнении к контракту.